全麦面包强制性标准难产,行业发展不均衡

新京报讯(记者 郭铁)“真正的全麦面包没有小麦粉,必须是100%全麦。且配料表中第一位是全麦粉,其次是水和其他。”近期,上海市市场监管局官方微信公众号发布的一篇文章中,提醒“假全麦面包”要少吃。根据该信息,新京报记者对市场上销售的13款标称“全麦”的面包产品进行调查统计发现,仅5款产品符合上海市市场监管局所说的“真全麦”标准。

 

这一现状也与全麦面包没有专门的执行标准有关。尽管中国焙烤食品糖制品工业协会等单位2018年年底曾推出《全谷物焙烤食品》推荐性团体标准,参考国际标准对全谷物含量及标注情况进行规定,但由于是非强制性标准,执行的企业凤毛麟角。强制性标准缺位,也与我国全谷物食品行业发展不均衡不无关系。

 

天津地区一家食品加工企业负责人孔先生告诉新京报记者,“全麦粉与小麦粉的区别在于含有麸皮和胚芽。目前全麦面包还没有专门的执行标准,只要产品中有全麦粉成分就可以称为全麦面包,对含量没有具体要求。”

 

事实上,我国全谷物食品并非无标准可言。早在2017年,中国焙烤食品糖制品工业协会(简称“中焙糖协”)就已启动相关团体标准的制定工作。2018年12月,团体标准T/CABCI 002-2018《全谷物焙烤食品》发布,并于2019年1月1日实施。

 

据中焙糖协给新京报记者的答复,制定该团体标准时,起草组参照了国外相关规定,听取了行业专家和生产企业的意见,调研了国内全谷物食品现状。“考虑到我国推广全谷物食品时间较短,如标准要求过高,消费者较难接受其味道和口感,不利于全谷物食品的发展。因此,结合美国AACC、WGC两大组织对全谷物含量的要求,团体标准对焙烤食品(含糕点、面包、饼干)全谷物含量的要求规定为≥27%,即每30克产品中含8克或以上。”

 

基于此,中焙糖协认为,全麦面包不是必须100%全麦,含量≥27%即可。为保障消费者知情权,该团体标准还规定,满足全谷物含量要求的食品可命名为全谷物食品,同时产品标签上应标示全谷物含量。

 

然而,执行该团体标准的企业凤毛麟角。新京报记者统计发现,上述13款“全麦面包”多执行国家推荐标准《面包》(GB/T20981-2007)。不过,该标准仅对各类面包的形态、色泽、组织、口感、理化项目等指标进行规定,没有对全谷物成分的添加比例作出具体限量。

 

一位参与制定团体标准T/CABCI 002-2018《全谷物焙烤食品》的业内人士向新京报记者透露,由于这是推荐性团体标准,企业可自由选择执行与否,食品安全国家标准《预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)也未规定企业可以执行团体标准,“有些生产企业甚至都不知道该团体标准的存在”。

 

强制性标准缺位背后,是我国全谷物食品行业的困境。据该业内人士了解,目前国内真正意义上的全麦粉原料很少。从工艺角度来说,由于整粒研磨工艺较少,且胚芽容易霉变,因此市面上所售的全麦粉多采用胚芽+麸皮+胚乳回填的方式制成复配粉。因各地、各季小麦成分含量不同,且缺乏强制性标准,因此各全麦粉生产企业回填成分时采取的比例也不尽相同,执行的企业标准也是五花八门,“添加了多少麸皮、胚芽你并不知道”。

 

“我们当时做团体标准也是因为市场混乱,但想推进成强制性标准还是比较难的,需要国家有关部门制定。”该业内人士认为,标准制定不应只照顾一两家企业,而要照顾行业整体。如果把门槛提得过高,容易造成不正当竞争,对行业是种破坏;含量标准制定得低了,又不符合消费者对全谷物食品的心理认知,“很矛盾”。

 

新京报记者 郭铁

编辑 李严 校对 柳宝庆

文章标题: 全麦面包强制性标准难产,行业发展不均衡
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